關于進一步加強職業(yè)技能培訓補助資金使用管理有關問題的通知
各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政局、人力資源和社會保障局（人事勞動局）：
為深入推進我市職業(yè)技能培訓工作，增強技能培訓的針對性、實用性和實效性,，提高就業(yè)專項資金的使用績效，根椐省財政廳,、省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)<安徽省職業(yè)技能培訓補助資金使用管理暫行辦法>的通知》（財社〔2011〕591號）等文件規(guī)定,，結合我市實際，現就進一步加強我市職業(yè)技能培訓補助資金（以下簡稱培訓補助資金）使用管理有關事項通知如下,，請認真遵照執(zhí)行,。
一,、培訓補助資金的對象與范圍
（一）補助到個人。對參加就業(yè)技能培訓,、專業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（持《就業(yè)失業(yè)登記證》）,、進城求職農村勞動者（持有效身份證或戶籍證明）、未就業(yè)的高校畢業(yè)生（持身份證或戶籍證明,、畢業(yè)證書）,、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生（持身份證或戶籍證明）給予補貼（以下簡稱符合補貼條件的勞動者）,。
（二）補助到企業(yè),。對組織開展新錄用人員技能培訓以及在崗職工崗位技能提升培訓的各類企業(yè)給予補貼。
（三）補助到培訓機構,。對就業(yè)援助對象開展免費就業(yè)技能培訓的公共職業(yè)訓練基地給予補貼,；對開展創(chuàng)業(yè)培訓的定點培訓機構給予補貼；對經批準設立的開展就業(yè)技能培訓成效顯著的公共職業(yè)訓練基地和定點培訓機構設備購置更新給予補貼,。
二,、分類實施職業(yè)技能培訓
城鄉(xiāng)勞動者根據不同群體和不同需求分類實施職業(yè)技能培訓。
（一）就業(yè)技能培訓：就業(yè)援助對象的就業(yè)技能培訓主要由公共職業(yè)訓練基地組織實施,，其他符合補貼條件的勞動者的就業(yè)技能培訓由定點培訓機構組織實施,。
（二）職業(yè)技能鑒定：符合補貼條件的勞動者的職業(yè)技能鑒定由職業(yè)技能鑒定機構組織實施。
（三）專業(yè)技能培訓：農村未繼續(xù)升學的初,、高中畢業(yè)生的專業(yè)技能培訓,，由其所就讀的技工院校等職業(yè)院校組織實施。
（四）企業(yè)新錄用人員技能培訓：企業(yè)新錄用人員技能培訓由企業(yè)培訓機構或委托培訓機構實施,。
（五）企業(yè)職工崗位技能提升培訓：企業(yè)職工崗位技能提升培訓由企業(yè)培訓機構或委托高技能人才培訓基地,、技工院校、定點培訓機構（以下簡稱委托方）組織實施,，其中技師等級以上（含技師）的技能提升培訓由本企業(yè)或委托高技能人才培訓基地組織實施,。
三、實行定點培訓制度
各類職業(yè)技能培訓由認定的教育培訓機構組織實施,。
（一）定點培訓機構的認定管理
1,、認定條件
⑴具備法人資格和培訓資質，有人力資源社會保障或教育部門頒發(fā)的辦學許可證,，年培訓規(guī)模不少于500人,；
⑵有與辦學規(guī)模相適應的培訓場所，用于教學的建筑面積應不少于500平方米,；教室不少于5間,，無危房，每間教室不少于40平方米,，有良好的照明,、通風條件,，桌椅（30-60套）、講臺,、黑板,、投影等教學設施齊全；
⑶所申報的專業(yè)實訓設備齊全,，實際訓練工位每個專業(yè)不少于25個,；
⑷培訓機構應配備專兼職教師，每個職業(yè)（工種）至少要各配備一名理論課教師和實習指導教師（需具備教師上崗資格）,；
⑸社會信譽良好,，無重大違法違規(guī)等不良記錄；近兩年內主管部門對其年審合格（不包括經整改后合格）,。
2,、認定程序
市區(qū)范圍內的定點培訓機構由各區(qū)（開發(fā)區(qū)，下同）初審推薦,，市人力資源社會保障部門會同市財政等有關部門,，按照公開、公平,、公正的原則,，采取公開招標或專家評議等方式進行認定。各縣（市）的定點培訓機構由各縣（市）人力資源社會保障部門參照認定條件,，會同同級財政等部門認定,，并分別報市人力資源社會保障部門、財政部門備案,。
3,、認定時間
定點培訓機構每年認定一次，每次集中在2月1日至3月30日進行,。對上年度定點培訓機構的年度復核同時進行,，凡年度復核通過的可直接成為下一年度定點培訓機構,，無需再次申報,。
4、認定管理
在年度復核及日常管理中,，定點培訓機構有下列情形之一者,，將取消其定點資格。存在第⑵至⑸項行為的,，暫停一年受理其定點資格申請,；存在第⑹至⑻項行為的，五年內不再受理其定點資格申請,。
⑴上年度未開展申報工種的補助培訓,；
⑵培訓基礎工作薄弱,，臺賬不齊的；
⑶師資力量及設施不足,，培訓質量不能保證的,；
⑷培訓的政策宣傳不到位，群眾知曉度不足80%的,；
⑸培訓質量不高,，參培人員滿意度不足80%的；
⑹未按培訓計劃組織培訓,，擅自刪減培訓內容,、縮短培訓課時的；
⑺將定點培訓項目委托,、轉包給其他機構和個人的,；
⑻存在弄虛作假、套取財政補貼資金等行為的,。
（二）公共職業(yè)訓練基地的認定管理
公共職業(yè)訓練基地,，根據省人力資源和社會保障廳、財政廳《關于進一步做好農村勞動者技能培訓工作的通知》（皖人社秘〔2010〕142號）,、市人力資源和社會保障局,、財政局《關于進一步做好職業(yè)技能培訓工作的通知》（合人社秘〔2010〕137號）等規(guī)定進行認定和管理。
（三）高技能人才培訓基地的認定管理
市人力資源社會保障部門會同相關部門在大中型企業(yè)和職業(yè)教育培訓成效突出的院校中擇優(yōu)建立高技能人才培訓基地,，面向機關和企事業(yè)單位技術工人以及具備條件的社會人員開展高級工,、技師和高級技師的培養(yǎng)工作。
四,、加強培訓申報,、教學和考核管理
（一）培訓申報
定點培訓機構、企業(yè)培訓機構,、公共職業(yè)訓練基地在培訓開班5個工作日前向人力資源社會保障部門申報,，申報同意后，方可開班,。為確保培訓質量,，培訓機構每期每班原則上不超過50人。申報開班時需提交以下材料：
1,、《技能培訓開班申報表》一式三份（附件1）,；
2、《技能培訓課程表》一式三份（附件2）,；
3,、《技能培訓教學進度表》一式三份（附件3）；
4、《技能培訓人員花名冊》一式三份（附件4）,；
5,、各培訓專業(yè)（工種）的教學計劃、大綱和教材一式三份,；
6,、需要提供的其他材料。
（二）教學要求
1,、定點培訓機構應按照合人社秘〔2010〕137號文件規(guī)定的培訓課時和培訓等級要求開展教學,，操作技能訓練課時不少于總課時60%。公共職業(yè)訓練基地開展的免費技能培訓的總課時由市人力資源社會保障部門與公共職業(yè)訓練基地根據情況以協(xié)議方式確定,。
2,、企業(yè)新錄用符合補貼條件的勞動者，與其簽訂6個月以上期限勞動合同,，企業(yè)培訓機構或委托的培訓機構對其開展技能提升培訓,。培訓項目和內容根據崗位要求由企業(yè)自行確定，培訓總課時不少于120課時,。委托式培訓須與委托方簽訂委托培訓協(xié)議,，協(xié)議內容應包括培訓人數、工種,、內容和時間等,。
3、企業(yè)職工崗位技能提升培訓,，根據國家職業(yè)標準或行業(yè)標準核定的職業(yè)（工種）的培訓課時和培訓等級實施教學,。未制訂國家職業(yè)標準或行業(yè)標準的，參考同行業(yè)相近職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標準或行業(yè)標準執(zhí)行,。
（三）培訓結束的考核
1,、組織結業(yè)考試。培訓結束后,，定點培訓機構,、企業(yè)培訓機構和公共職業(yè)訓練基地需組織學員進行結業(yè)考試。參培學員需要參加職業(yè)技能鑒定的,，可組織鑒定,。結業(yè)考試和鑒定可合并進行。結業(yè)考試須提前5個工作日向同級人力資源社會保障部門進行申報,，報送市統(tǒng)一印制的《技能培訓結業(yè)考試準考證》存根（附件5）和試卷樣本,。發(fā)給學員的準考證上需加蓋縣（市）、區(qū)人力資源社會保障部門印章,，結業(yè)考試要對學員實行簽到。簽到使用統(tǒng)一樣式的《技能培訓考試簽到表》（附件6）。結業(yè)考試時人力資源社會保障部門將派員督考,。職業(yè)技能鑒定和技工院校的學生畢業(yè)考試按有關規(guī)定執(zhí)行,。
2、核發(fā)培訓證書,。結業(yè)考試結束后,，各區(qū)培訓機構攜帶下列材料到市人力資源社會保障部門辦理《安徽省職業(yè)培訓證書》核發(fā)驗印手續(xù)：
⑴培訓機構填好待驗印的《安徽省職業(yè)培訓證書》原件；
⑵《〈安徽省職業(yè)培訓證書〉核發(fā)登記表》一式三份（見附件7）,；
⑶《技能培訓考試簽到表》一份,。
3、簽注《就業(yè)失業(yè)登記證》,。培訓機構在辦理《安徽省職業(yè)培訓證書》驗印核發(fā)手續(xù)時,，將培訓學員的《就業(yè)失業(yè)登記證》原件一并帶來，辦理簽注手續(xù),。
各縣（市）定點培訓機構應攜帶相關材料到本縣（市）人力資源社會保障部門辦理培訓證書證驗印手續(xù),。
五、培訓補助資金的撥付
（一）資金補助個人的項目
1,、就業(yè)技能培訓補貼
（1）資金補貼標準
符合補貼條件的勞動者自主選擇定點培訓機構和培訓專業(yè)參加培訓,，實行個人先付費，培訓合格后按所學工種（項目）補貼標準申領培訓補貼,，每人每年可申領一次培訓補貼,。具體補貼標準按照合人社秘〔2010〕137號文件有關規(guī)定執(zhí)行。
（2）資金補貼申領發(fā)放程序
符合補貼條件的勞動者參加就業(yè)技能培訓合格后,，由本人到人力資源社會保障部門開設的補貼窗口申領,。在各縣（市）參加培訓的人員，到培訓機構所在地的縣（市）人力資源社會保障部門窗口申領,；在市區(qū)參加培訓的人員,，到培訓機構所在區(qū)人力資源社會保障部門窗口申領。各窗口可采取如下方式將資金直補到個人：一是打入銀行卡（賬戶）,。學員在入學時,，由本人提供個人實名銀行卡（賬）號，培訓結束后,，由各定點培訓機構將應補貼人員的名單,、銀行卡（賬）號、《安徽省職業(yè)培訓證書》（以下簡稱培訓證書）報送人力資源社會保障部門,，直接打入參訓人員的銀行卡（賬戶）中,；二是通過窗口進行發(fā)放。學員結業(yè)后,，本人憑培訓證書到人力資源社會保障部門經辦機構窗口直接申領培訓補貼,。發(fā)放補貼資金的同時，在培訓證書個人信息頁上簽注“培訓補貼已領”等字樣。培訓補貼一般在5個工作日內審核,、發(fā)放,。
申報培訓補貼需提供以下材料：
①《培訓與鑒定直補個人申報表》一式四份（附件8）；
②《安徽省職業(yè)培訓證書》原件及復印件一份,；
③定點培訓機構開具的行政事業(yè)性收費票據或其他收費票據的原件及復印件一份,；
④需要提供的其他材料。
2,、職業(yè)技能鑒定補貼,。
符合補貼條件的勞動者，由個人持相關材料,，通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項能力證書的,，可到縣（市）、區(qū)人力資源社會保障部門窗口申領,，補貼資金直接發(fā)放給申請者本人,。同時在職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書個人信息頁上簽注“鑒定補貼已領”等字樣。鑒定補貼標準：取得職業(yè)資格證書的補貼150元,；取得專項能力證書的補貼100元,。
鑒定補貼一般在5個工作日內審核、發(fā)放,。
申報鑒定補貼需提供以下材料：
⑴《培訓與鑒定直補個人申報表》一式四份,；
⑵職業(yè)資格證書或專項能力證書原件及復印件一份；
⑶職業(yè)技能鑒定機構開具的行政事業(yè)性收費票據或稅收發(fā)票,。
⑷符合鑒定補貼條件的其他證明材料等,。
3、專業(yè)技能培訓,。
（1）資金補貼標準
從2010年秋季學期起入學就讀技工院校等職業(yè)院校的農村初,、高中畢業(yè)生，所學專業(yè)為我省企業(yè)緊缺專業(yè)（工種）的,，畢業(yè)時每人按2000元標準給予一次性培訓補助（不含已享受免學費資助政策的學生）,。緊缺專業(yè)（工種）由省人力資源社會保障部門核定，并根據企業(yè)需求進行調整,。
（2）資金補貼申領發(fā)放程序
學校招收緊缺專業(yè)（工種）學生,，須在招生前編制招生計劃，報業(yè)務主管部門審批后,，經市人力資源社會保障部門核準,，報省人力資源社會保障部門備案。培訓補助由學校在學生畢業(yè)前集中向市人力資源社會保障部門申請,，經市人力資源社會保障,、財政部門審核后,，將補助資金打入學生個人賬戶，享受家庭經濟困難學生資助政策的學生,，補助資金打入學生個人資助賬戶,。
申報補助資金時須提交以下材料：
①受助學生花名冊（包括學生個人賬戶信息）,，需經業(yè)務主管部門審核確認不含已享受免學費資助政策的學生,；
②受助學生身份證復印件；
③受助學生畢業(yè)證書核發(fā)登記表,，需經市人力資源社會保障部門或教育部門審核蓋章,；
④經市人力資源社會保障部門核準的受助學生招生計劃；
⑤受助學生新生錄取表,，需經市人力資源社會保障部門或教育部門審核蓋章,；
⑥需要提供的其他材料。
（二）資金補助到企業(yè)項目
1,、企業(yè)新錄用人員培訓補貼
（1）資金補貼標準
企業(yè)新錄用符合補貼條件的勞動者,，與其簽訂6個月以上期限勞動合同，企業(yè)培訓機構對其進行技能培訓或委托定點培訓機構實施技能培訓的,，可根據培訓合格人數,，向人力資源社會保障部門申請一次性培訓補貼，培訓補貼標準為人均350元,。
（2）資金補貼申領發(fā)放程序
企業(yè)向所在地的縣（市）,、區(qū)人力資源社會保障部門提出申請，縣（市）,、區(qū)人力資源社會保障部門會同財政部門審核同意后,，由同級財政部門按規(guī)定將資金撥至企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。
企業(yè)需提供以下材料：
①《企業(yè)培訓補貼資金申請表》一式三份（附件9）,；
②培訓合格人員花名冊,；
③身份證復印件；
④職工勞動合同備案登記表,；
⑤培訓簽到簿,；
⑥培訓日志（附件10）；
⑦需要提供的其他材料,。
2,、企業(yè)職工崗位技能提升培訓。
（1）資金補貼標準
凡按國家規(guī)定提取和使用了職工教育培訓經費,，建立了培訓,、考核、使用與待遇掛鉤的激勵機制的企業(yè),，職工崗位技能提升培訓結束后可向人力資源社會保障部門申請培訓補貼,。補貼標準按職工經崗位技能提升培訓后取得中級工,、高級工、技師,、高級技師國家職業(yè)資格證書的人數,，分別給予人均一次性500、1000,、2000,、3000元補貼。中級工,、高級工的培訓補貼由企業(yè)所在地縣（市）,、區(qū)人力資源社會保障部門負責；技師,、高級技師的培訓補貼由市人力資源社會保障部門負責,。
（2）資金補貼申領發(fā)放程序
獲得中級工、高級工國家職業(yè)資格證書的,，由企業(yè)向其所在地的縣（市）,、區(qū)人力資源社會保障部門申請，縣（市）,、區(qū)人力資源社會保障部門會同財政部門審核同意后,，由同級財政部門按規(guī)定將資金撥至企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。獲得技師,、高級技師國家職業(yè)資格證書的,，由企業(yè)向市人力資源社會保障部門申請，市人力資源社會保障部門會同市財政部門審核同意后,，由市財政部門按規(guī)定將資金撥至企業(yè)在銀行開立的基本賬戶,。
申請補貼時須提供以下材料：
①《企業(yè)培訓補貼資金申請表》一式三份；
②培訓合格人員花名冊,；
③培訓人員職業(yè)資格證書原件及復印件一份,；
④職工勞動合同或勞動合同備案花名冊、職工社保繳費證明,；
⑤當年職業(yè)教育培訓經費提取,、使用有效證明文件原件和復印件1份；
⑥需要提供的其他材料,。
（三）資金補助到培訓機構項目
1,、公共職業(yè)訓練基地免費培訓補貼
（1）資金補貼標準
就業(yè)援助對象免費就業(yè)技能培訓由公共職業(yè)訓練基地組織實施，公共職業(yè)訓練基地開展的培訓項目,、培訓等級,、培訓期限等應向社會公布，補貼標準按合人社秘〔2010〕137號文件規(guī)定的標準給予補貼,。就業(yè)援助對象參加培訓期間,，按每人每天20元的標準給予生活補助,。
（2）資金補貼申領發(fā)放程序
公共職業(yè)訓練基地向市人力資源社會保障部門提出申請，市人力資源社會保障部門會同市財政部門審核同意后,，由市財政部門將資金撥付到公共職業(yè)訓練基地在銀行開設的基本賬戶,。
申報補貼需提供以下材料：
①《公共職業(yè)訓練基地培訓補貼資金申請表》一式三份（附件11）；
②培訓人員職業(yè)培訓證書核發(fā)登記表,；
③就業(yè)援助對象就失業(yè)登記證復印件,；
④需要提供的其他材料。
2,、創(chuàng)業(yè)培訓補貼
符合補貼條件的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓（創(chuàng)業(yè)意識,、創(chuàng)辦企業(yè),、創(chuàng)業(yè)實訓）,，可享受一次同類別創(chuàng)業(yè)培訓補貼，具體按市人力資源和社會保障局,、市財政局《轉發(fā)省人力資源和社會保障廳,、財政廳<關于印發(fā)安徽省創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法的通知>的通知》（合人社秘〔2011〕354號）等文件規(guī)定執(zhí)行。
六,、有關工作要求
（一）實行�,？顚Ｓ谩�任何單位和個人不得截留,、擠占和挪用培訓補助資金,。對弄虛作假，騙取補助資金的,，除追回補助資金外,，將按有關規(guī)定嚴肅查處，構成犯罪的,，依法追究相關刑事責任,。
（二）加強監(jiān)督管理。各級人力資源社會保障部門,、財政部門要明確1－2名專人組織管理培訓工作,，加強對培訓過程的監(jiān)督。邀請紀委,、監(jiān)察部門對整個培訓過程（包括開班,、暗訪、資金撥付等環(huán)節(jié)）進行監(jiān)督,。通過現場抽查,、電話暗訪等方式，對每期培訓班的培訓情況進行督查,，重點了解培訓效果,、培訓對象的滿意度等內容,。人力資源社會保障部門要對經審核同意開班的培訓，現場督查每期不少于2次（開班后的一周內和結束前的一周內各1次）,。要定期或不定期對培訓補助資金管理使用情況進行檢查,，并自覺接受監(jiān)察、審計等部門監(jiān)督,。同時,，健全資金績效考評和追蹤問效制度，切實發(fā)揮財政資金使用效益,。
（三）建立完善培訓補貼審核公示制度,。各級人力資源社會保障部門要通過電視、報紙,、網絡等媒體,，及時將定點培訓機構、公共職業(yè)訓練基地情況,、政府補助的職業(yè)技能培訓政策,、培訓監(jiān)督舉報電話、培訓補貼經辦機構或經辦窗口地址,、聯系電話及培訓補貼申領程序,、培訓工種目錄和補貼標準等向社會公布，接受社會監(jiān)督,。
（四）加大職業(yè)技能培訓工作宣傳力度,。各級人力資源社會保障部門和各實施培訓的企業(yè)、院校等開展技能培訓的單位要將政府補助的職業(yè)技能培訓有關政策,，通過新聞媒體,、公示欄、宣傳冊,、橫幅,、入戶明白紙、農村大喇叭等多種形式進行廣泛宣傳,，力爭讓每一個符合條件的人員都能了解相關政策,。
本通知由市財政局、市人力資源和社會保障局按職負責解釋,，
本通知自下發(fā)之日起施行,。本通知內容與已發(fā)文件不一致的，以本通知為準,。
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