二是人員沒有合理配置,，人才浪費(fèi),；

　　三是沒有形成人才梯隊(duì)，人才儲備不足；

　　四是人員素質(zhì)不高，缺少發(fā)展動(dòng)力。

　　而其根本原因在于人力資源規(guī)劃缺乏可行性,，以及制定過程，缺乏對公司業(yè)務(wù)和人才結(jié)構(gòu)的深入了解和科學(xué)預(yù)測,。因此,，如果解決了人力資源規(guī)劃問題，其它問題也就解決了,。那么如何制定人力資源規(guī)劃呢,？ 

　　人事經(jīng)理們在做人力資源規(guī)劃前，必須思考三個(gè)層次的問題：

　　第一層次,，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是什么,？為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，人力資源如何進(jìn)行代謝和替換,？組織 結(jié)構(gòu)如何變化,？

　　第二層次，我們的人力資源現(xiàn)狀如何,？在人力資源方面有何需求,？如果存在用人短缺如何補(bǔ)足？

　　第三層次,，公司是否有足夠的員工,？公司是否合理利 用了現(xiàn)有的員工？公司是否需要開發(fā)現(xiàn)有員工的技能,？

　　人力資源規(guī)劃編制具體有以下幾個(gè)步驟：

　　1,、制定職務(wù)編寫計(jì)劃，根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃,，綜合職務(wù)分析報(bào)告的內(nèi)容,，制定職務(wù)編寫計(jì)劃，編寫計(jì)劃要說明組織結(jié) 構(gòu),、職務(wù)設(shè)置,、職位描述和職務(wù)資格要求等內(nèi)容；

　　2,、根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合公司人力資源制定人員配置計(jì)劃,，人員配置計(jì)劃應(yīng)說明公司每個(gè)職務(wù)的人員數(shù)量，人員的職務(wù)變動(dòng),，職務(wù)空缺數(shù)量等，制定配置計(jì)劃的目的是描述公司未來的人員數(shù)量和素質(zhì)構(gòu)成,；

　　3,、預(yù)測人員需求，根據(jù)職務(wù)編制計(jì)劃和人員配置計(jì)劃來預(yù)測人員需求,；

　　4,、確定員工供給計(jì)劃，人員供給計(jì)劃是人員需求的對策性計(jì)劃,，主要陳述人員供給的方式,、人員內(nèi)外部流動(dòng)政策、人員獲取途徑和獲取實(shí)施計(jì)劃等,，并通過對勞動(dòng)力的人數(shù),、組織結(jié)構(gòu)和構(gòu)成以及人員流動(dòng)、年齡變化和錄用等資料的分析,，預(yù)測未來某個(gè)特定時(shí)刻的供給情況,；

　　5、制定培訓(xùn)計(jì)劃,，為了提升公司現(xiàn)有員工的素質(zhì),，適應(yīng)公司發(fā) 展的需要，對員工進(jìn)行培訓(xùn)是非常重要的,；

　　6,、制定人力資源管理政策調(diào)整計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)明確計(jì)劃內(nèi)的人力資源政策的調(diào)整原因,、調(diào)整步驟和調(diào)整范圍等,；

　　7、編寫人力資源部費(fèi)用預(yù)算,，其中主要包括招聘費(fèi)用,、培訓(xùn)費(fèi)用、福利費(fèi)用等方面的預(yù)算,；

　　8,、關(guān)鍵任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及對策，每個(gè)公司在人力資源管理中都可能遇到風(fēng)險(xiǎn),，如招聘失 敗,、新政策引起員工不滿等，這些事件很可能會影響公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn),，甚至?xí)䦟驹斐芍旅拇驌�,。風(fēng)險(xiǎn)分析就是通過風(fēng)險(xiǎn)識別,、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)駕馭,、風(fēng)險(xiǎn)控制 等一系列活動(dòng)來防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,。

　　最后需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)在制定人力資源規(guī)劃之前,，需要重新審視企業(yè)的戰(zhàn)略,、流程和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，梳理崗位信息,。制定規(guī)劃時(shí),，必須結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展 計(jì)劃和工作分析結(jié)果，即職位說明書及組織操作手冊進(jìn)行,，切忌簡單問題復(fù)雜化,。最后，還應(yīng)在科學(xué)的人力資源規(guī)劃方案基礎(chǔ)上,，進(jìn)行相應(yīng)的員工職業(yè)生涯規(guī)劃和培 訓(xùn)規(guī)劃,，設(shè)計(jì)客觀的薪酬體系和績效考核體系，為企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展提供有價(jià)值的人力資源開發(fā)系統(tǒng),。