二是人員沒有合理配置，人才浪費(fèi),；

　　三是沒有形成人才梯隊(duì),，人才儲(chǔ)備不足；

　　四是人員素質(zhì)不高,，缺少發(fā)展動(dòng)力,。

　　而其根本原因在于人力資源規(guī)劃缺乏可行性，以及制定過(guò)程,，缺乏對(duì)公司業(yè)務(wù)和人才結(jié)構(gòu)的深入了解和科學(xué)預(yù)測(cè),。因此，如果解決了人力資源規(guī)劃問(wèn)題,，其它問(wèn)題也就解決了,。那么如何制定人力資源規(guī)劃呢？ 

　　人事經(jīng)理們?cè)谧鋈肆Y源規(guī)劃前,，必須思考三個(gè)層次的問(wèn)題：

　　第一層次,，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是什么？為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，人力資源如何進(jìn)行代謝和替換,？組織 結(jié)構(gòu)如何變化？

　　第二層次,，我們的人力資源現(xiàn)狀如何,？在人力資源方面有何需求？如果存在用人短缺如何補(bǔ)足,？

　　第三層次,，公司是否有足夠的員工？公司是否合理利 用了現(xiàn)有的員工,？公司是否需要開發(fā)現(xiàn)有員工的技能？

　　人力資源規(guī)劃編制具體有以下幾個(gè)步驟：

　　1,、制定職務(wù)編寫計(jì)劃,，根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃，綜合職務(wù)分析報(bào)告的內(nèi)容,，制定職務(wù)編寫計(jì)劃,，編寫計(jì)劃要說(shuō)明組織結(jié) 構(gòu)、職務(wù)設(shè)置,、職位描述和職務(wù)資格要求等內(nèi)容,；

　　2、根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合公司人力資源制定人員配置計(jì)劃,，人員配置計(jì)劃應(yīng)說(shuō)明公司每個(gè)職務(wù)的人員數(shù)量,，人員的職務(wù)變動(dòng)，職務(wù)空缺數(shù)量等,，制定配置計(jì)劃的目的是描述公司未來(lái)的人員數(shù)量和素質(zhì)構(gòu)成,；

　　3、預(yù)測(cè)人員需求,，根據(jù)職務(wù)編制計(jì)劃和人員配置計(jì)劃來(lái)預(yù)測(cè)人員需求,；

　　4、確定員工供給計(jì)劃,，人員供給計(jì)劃是人員需求的對(duì)策性計(jì)劃,，主要陳述人員供給的方式、人員內(nèi)外部流動(dòng)政策,、人員獲取途徑和獲取實(shí)施計(jì)劃等,，并通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力的人數(shù)、組織結(jié)構(gòu)和構(gòu)成以及人員流動(dòng),、年齡變化和錄用等資料的分析,，預(yù)測(cè)未來(lái)某個(gè)特定時(shí)刻的供給情況；

　　5,、制定培訓(xùn)計(jì)劃,，為了提升公司現(xiàn)有員工的素質(zhì)，適應(yīng)公司發(fā) 展的需要,，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)是非常重要的,；

　　6、制定人力資源管理政策調(diào)整計(jì)劃,，計(jì)劃中應(yīng)明確計(jì)劃內(nèi)的人力資源政策的調(diào)整原因,、調(diào)整步驟和調(diào)整范圍等；

　　7,、編寫人力資源部費(fèi)用預(yù)算,，其中主要包括招聘費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用,、福利費(fèi)用等方面的預(yù)算,；

　　8、關(guān)鍵任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策,，每個(gè)公司在人力資源管理中都可能遇到風(fēng)險(xiǎn),，如招聘失 敗、新政策引起員工不滿等,，這些事件很可能會(huì)影響公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn),，甚至?xí)䦟?duì)公司造成致命的打擊,。風(fēng)險(xiǎn)分析就是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì),、風(fēng)險(xiǎn)駕馭、風(fēng)險(xiǎn)控制 等一系列活動(dòng)來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,。

　　最后需要強(qiáng)調(diào)的是,，企業(yè)在制定人力資源規(guī)劃之前，需要重新審視企業(yè)的戰(zhàn)略,、流程和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置,，梳理崗位信息。制定規(guī)劃時(shí),，必須結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展 計(jì)劃和工作分析結(jié)果,，即職位說(shuō)明書及組織操作手冊(cè)進(jìn)行，切忌簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化,。最后,，還應(yīng)在科學(xué)的人力資源規(guī)劃方案基礎(chǔ)上，進(jìn)行相應(yīng)的員工職業(yè)生涯規(guī)劃和培 訓(xùn)規(guī)劃,，設(shè)計(jì)客觀的薪酬體系和績(jī)效考核體系,，為企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展提供有價(jià)值的人力資源開發(fā)系統(tǒng)。